2011-04-11 「第2期京都市市民参加推進計画」の策定について-「京都市情報館」
広報資料
平成23年4月8日
総合企画局(担当:市民協働政策推進室市民協働担当 電話:222-3178)

 京都市では,平成13年12月策定の「京都市市民参加推進計画」(平成18年12月中間見直し)が,平成22年度をもって当初の計画期間の10年を満了するため,平成23年度を開始年度とする新たな計画の策定に取り組んできました。
 計画の策定に当たっては,本市の市民参加を進める審議会である「京都市市民参加推進フォーラム」から提出された「新たな市民参加推進計画策定に当たっての提言書」に掲げられた提案を踏まえて計画素案を作成し,市民意見の募集を行いました。
 この度,市民意見の募集結果等を踏まえ,「第2期京都市市民参加推進計画」を下記のとおり策定しましたので,お知らせします。


第4章 推進施策より抜粋 (ファイル名:4shou.pdf サイズ:8.88 メガバイト)
1.市民の市政への参加の推進
本市では,市民参加を効果的に進めるため,政策の形成・実施・評価といった市政運営のあらゆる過程に市民が参加する機会を設け,市民の意見をしっかりと聴き把握する取組を進めるなど,これまでは主に制度的な充実を図ってきました。
 今後は,それらの諸制度の目的や趣旨に沿った的確な運用を図り,より実効のある制度となるよう取組を充実させることで,その質を向上させるとともに,実施結果や意見の反映状況等をより丁寧に市民に公表することで,様々な取組を通じて得られた市民意見を最大限に活用し,更なる市民の市政への参加を推進します。また,市民と行政が,お互いの特性を持ち寄り,協働して新しい価値を生み出す共汗・協働の取組を進めます。

1)政策・施策の形成過程の見える化(可視化) 
 これまで導入した制度がその趣旨を十分果たすよう,政策・施策の形成過程における参加の手法を市民に分かりやすく伝えるとともに,それぞれの段階において市民の声が市政にどのように伝わり,いかされていくのかを可視化することに取り組みます。

2)市民に必要な情報を届け,たどり着く情報提供の促進 
 市民が必要とする情報を届け,また,市民がその情報にたどり着けるよう,情報提供の更なる工夫に努めます。
 また,費用対効果等を考慮しながら,インターネットを活用した積極的な情報提供に取り組みます。

3)市民ニーズを把握し,政策・施策に結び付ける仕組みの拡充
 市民のニーズを政策・施策・事業等に反映させていくためには,日常的に市民の声を聴く取組を進め,その結果や反映状況等を市民に公表していくことが重要です。
 このため,市民のニーズを的確に把握するため,広聴の取組を充実させるとともに,市民の参加意欲が高く,参加の満足度の高い「課題の抽出」段階において,多様な主体が議論を交わす新たな取組を検討・実施します。

岡崎地域活性化に向けたエリアマネジメント組織の設立

本市では,国内有数の文化・交流ゾーンである岡崎地域の更なる魅力創出を図るため,平成22 年度に「岡崎地域活性化ビジョン」を策定しました。市民,企業,行政など多くの主体連携の下でビジョンを推進するため,同地域内の施設間連携の強化や魅力創出事業の企画・調整・推進を担うエリアマネジメント組織を設立し,様々な取組を進めていく予定です。


■「第2期京都市市民参加推進計画」の策定について-「京都市情報館」

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1 計画の位置付け
 この計画は,「はばたけ未来へ! 京(みやこ)プラン(京都市基本計画)」の行政経営の大綱に基づく市民参加に関する計画です。また,「京都市市民参加推進条例」第6条第1項に規定する市民参加を総合的に推進するための計画です。

2 計画期間
平成23年度から平成32年度までの10箇年
※計画の中間年となる平成28年度までに見直し予定

3 計画の考え方
  目指す未来像を「参加と協働により,豊かで活力のある地域社会を実現します。」とし,「はばたけ未来へ! 京(みやこ)プラン(京都市基本計画)」に掲げる市民の知恵と力をいかした市政を実現するため,市民の積極的な市政への参加と,市民と行政との協働を進めるとともに,「自分たちのまちは自分たちでつくっていく」という市民主体のまちづくりを進め,人間らしくいきいきと働き,家庭・地域で心豊かに生活できる「真のワーク・ライフ・バランス」の実現を目指します。

4 計画の体系 (詳細は,別紙1参照)
(1)推進施策及び推進体制
   45施策204事業(新規28事業)を掲げています。
  ア 市民の市政への参加の推進     (19施策,63事業)
  イ 市民のまちづくり活動の活性化    (12施策,94事業)
  ウ 情報提供・公開と共有        (10施策,28事業)
  エ 計画を着実に進めるための推進体制 ( 4施策,19事業)
   注)再掲の事業については重複してカウントしている。
(2)重点的な取組(主なもの)
○施策・事業ごとの市政への参加手法の公表 <新規>
 施策・事業ごとに市民が参加できる手法やそのスケジュールを示し,市民それぞれの関心の高い施策・事業への参加の手段や時期を分かりやすくします。
○無作為抽出で選んだ市民による議論の実施 <新規>
住民基本台帳から無作為で抽出された市民が,限られた期間に具体的課題の解決を議論し,提言する取組を行います。
○「協働の日(仮称)」の創設 <新規>
 「協働の日(仮称)」を設け,自治会・町内会,NPO法人等の市民活動団体,企業・事業者,大学,寺社などが,まちづくり活動,ボランティア活動,企業のCSR活動(社会貢献活動),行政との協働事業などに重点的に取り組んだり,NPO法人等の市民活動団体に対する寄付の募集を呼び掛けるなどの取組を実施します。

5 策定経過
○市民参加推進フォーラムの取組
  市民参加推進フォーラムでは,第1期「京都市市民参加推進計画」における取組状況の取組状況を検証するとともに,成果と課題を整理して,今後の対応策を議論するため,3回の全体会議,10回の部会,4回の勉強会を開催した。加えて,「市民公募委員サロン」,「職員ワークショップ」や「市民参加円卓会議」を実施し,広く市民や市職員から意見を集めて議論を深めた。これらの取組を通じて,本市の市民参加が更に充実するための様々なアイデアを盛り込んだ提言書を取りまとめ,これを市長に提出した。
平成22年8月 市民公募委員サロン
      11月 職員ワークショップ
      12月 市民参加円卓会議
平成23年2月 「新たな市民参加推進計画策定に当たっての提言書」提出
○市政総合アンケート(平成22年9月)
○計画素案に対する市民意見募集(平成23年2月15日~3月16日)
○市民参加推進会議(平成23年3月),計画策定

6 配布場所
平成23年4月12日(火曜日)から市役所案内所,各区役所・支所まちづくり推進課,各図書館などの市内公共施設において配布します。
  また,本市公式サイト「京都市情報館」の以下の市民協働政策推進室のページにも掲載しています。
http://www.city.kyoto.lg.jp/sogo/soshiki/2-11-1-0-0_6.html

市民意見募集の結果について
(1)募集期間
   平成23年2月15日(火曜日)~3月16日(水曜日)
(2)意見受付方法
   郵送,FAX,電子メール,持参,市公共施設に設置した市民意見回収箱
(3)意見総数
   321件(180名)
(4)市民意見と本市の見解及び対応
   別紙2参照
   また,本市公式サイト「京都市情報館」の以下の市民協働政策推進室のページにも掲載しています。
   http://www.city.kyoto.lg.jp/sogo/soshiki/2-11-1-0-0_6.html
広報資料
pdf広報資料(ファイル名:keikaku-koho.pdf サイズ:175.65 キロバイト)
広報資料です。
pdf別紙1(計画概要)(ファイル名:gaiyo.pdf サイズ:202.57 キロバイト)
計画の概要です。
pdf別紙2(市民意見募集の結果)(ファイル名:pabukome1.pdf サイズ:233.87 キロバイト)
市民意見募集の結果の概要です。
pdf別紙2(市民意見募集の結果 詳細)(ファイル名:pabukome2.pdf サイズ:347.47 キロバイト)
市民意見募集の結果の詳細です。


計画冊子
■pdf計画冊子(表紙)(ファイル名:hyosi.pdf サイズ:72.08 キロバイト)
表紙です。
■pdf市長挨拶(ファイル名:aisatsu.pdf サイズ:838.82 キロバイト)
市長挨拶です。
■pdf目次(ファイル名:mokuji.pdf サイズ:508.04 キロバイト)
計画冊子の目次です。
■pdf目次(参考資料)(ファイル名:mokuji2.pdf サイズ:954.23 キロバイト)
計画冊子の目次(参考資料)です。
■pdf第1章 はじめに(ファイル名:1shou.pdf サイズ:1.55 メガバイト)
計画冊子の第1章です。
■pdf第2章 これまでの取組(ファイル名:2shou.pdf サイズ:4.73 メガバイト)
計画冊子の第2章です。
■pdf第3章 計画の考え方(ファイル名:3shou.pdf サイズ:1.03 メガバイト)
計画冊子の第3章です。
■pdf第4章 推進施策(ファイル名:4shou.pdf サイズ:8.88 メガバイト)
計画冊子の第4章です。
■pdf第5章 計画を着実に進めるための推進体制(ファイル名:5shou.pdf サイズ:1.76 メガバイト)
計画冊子の第5章です。
■pdf第6章 実施事業(ファイル名:6shou.pdf サイズ:2.90 メガバイト)
計画冊子の第6章です。
■pdf参考資料(ファイル名:sanko.pdf サイズ:4.38 メガバイト)
計画冊子の参考資料です。

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